Jornada Escolar y Trabajo de Doble Tanda

Salomeu

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El año escolar dominicano tiene por lo menos 185 días no laborables en el mejor de los casos. Los motivos principales de los días sin docencia son: los sábados y domingos ( 104 días), las vacaciones escolares ( 44), la temporada navideña ( 11), la semana santa ( 5 ). Allí no se toman en cuenta los ausentismos, las huelgas y asambleas magisteriales, los ciclones y las displicencias de las administraciones escolares públicas y privadas.

Por el otro lado, la mayoría de los docentes trabaja doble tanda debido principalmente al salario irrisorio por tanda, lo cual llega apenas al sueldo mínimo, menos de 5 mil pesos. Esta modalidad implicaría por lo menos 10 horas de docencia, 2 horas de transporte y 2 horas de seguimiento curricular, en caso de que se cumpliera a cabalidad la jornada escolar. En total los maestros de doble tanda durarían por lo menos 14 horas dedicados a la escuela. Se evidencia de que no dispondrían de suficiente tiempo para los planes de clase, la capacitación continuada y otras actividades que garanticen el mejoramiento de la calidad de la docencia.

Un mejoramiento de la jornada escolar es muy pertinente. Sin embargo, ello debe acompañarse de un programa para la reducción continuada del ritmo de trabajo de la doble tanda, la cual es el mecanismo paliativo que usan los maestros para obtener un salario que apenas es equivalente al valor promedio de la canasta básica, con referencia al IPC.

Este programa contra la doble tanda requiere que el gasto público en educación sea por lo menos duplicado que ayude a que el salario por cada tanda cubra por lo menos el valor de la canasta familiar. Actualmente el gobierno sustrajo el 50% del presupuesto que legalmente le corresponde al sector educativo. A eso hay que agregar la forma incierta y poco transparente conque se realiza el gasto público.

Al mismo tiempo que el Consejo Nacional de Educación decide incrementar la jornada escolar, debiera exigir al gobierno central que le asigne el 4% del PIB o el 16% del presupuesto nacional a la SEE, como establece la ley. En el periodo 1999-2005 el sistema educativo preuniversitario público tuvo un defícit de 66 mil millones de pesos corriente por esta inobservancia legal.

Los sectores que tienen incidencia en esta desgracia financiera de la educación son:

• Gobierno Central, porque formula el presupuesto
• Cámaras Legislativas, porque aprueban esa formulación
• Consejo Nacional de Educación, por la tolerancia
• La SEE y la ADP, por su pasividad

Valerio Lara